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為助力上海中小微企業(yè)紓解困難，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，上海市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制訂《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》，經(jīng)上海市政府同意，近日正式發(fā)布?！度舾纱胧肪劢怪行∥⑵髽I(yè)最為關(guān)心的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準(zhǔn)服務(wù)等六個(gè)方面，提出28條具體措施，并組織開展“益企賦”系列專項(xiàng)行動(dòng)。
一是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。《若干措施》提出，實(shí)施科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，上海市級以上企業(yè)技術(shù)中心突破1000家，市級技術(shù)改造專項(xiàng)支持門檻從2000萬元降低至1000萬元，擴(kuò)大技改受益面；對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，上海市區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
二是助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)放“AI算力券”，重點(diǎn)支持租用上海智能算力且用于核心算法創(chuàng)新、模型研發(fā)的企業(yè)，最高按合同費(fèi)用20%進(jìn)行支持。發(fā)放智評券，上海市級安排資金5000萬元，鼓勵(lì)各區(qū)進(jìn)行政策配套，支持企業(yè)采購智能制造成熟度能力評估診斷服務(wù)。2023年培育不少于300家中小數(shù)商企業(yè)，形成不少于30個(gè)品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育不少于20個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)商；推動(dòng)25萬家中小企業(yè)上平臺上云。
三是營造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。重點(diǎn)實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，舉辦“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接活動(dòng)。構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系。2023年培育10個(gè)左右上海市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭再建設(shè)5個(gè)左右國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。
四是強(qiáng)化中小企業(yè)金融賦能服務(wù)。推進(jìn)“融資暢通”工程和無縫續(xù)貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達(dá)1.1萬億元、無縫續(xù)貸累計(jì)投放突破1.2萬億元，為企業(yè)節(jié)約成本100億元以上；落實(shí)國家融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金，平均擔(dān)保費(fèi)率保持1%（含）以下。
五是加大中小企業(yè)紓困力度。支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，落實(shí)階段性降低失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。開展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)稅費(fèi)支持政策；開展中小微企業(yè)助企紓困專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)專員作用，開展政策上門對接。
六是加強(qiáng)中小企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)云等平臺服務(wù)能級；建立季度部門會(huì)商、調(diào)研督導(dǎo)、環(huán)境評估工作機(jī)制，力爭上海市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)保持全國前列。開展“益企賦”系列行動(dòng)，聚焦24個(gè)專項(xiàng)，由相關(guān)部門出臺專項(xiàng)行動(dòng)方案，加快政策宣貫落實(shí)，確保政策紅利快速直達(dá)市場主體。
下一步，將按照國家和上海市委、市政府戰(zhàn)略部署，深化落實(shí)《若干措施》，建立包含普惠性政策、新出臺政策和個(gè)性化政策在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決個(gè)性化問題；及時(shí)開展政策宣講解讀，幫助廣大中小企業(yè)用足、用好、用活政策，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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